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大格局还是小算盘——从雄安新区建设看北京展览业发展方向

来源:总会中展公司 中展集团    时间:2017-04-07 

  北京是中国展览业的发源地,1953年于劳动人民文化宫举办了建国以来第一场专业展览会——“德意志民主共和国工业展览会”,1954年兴建了国内第一座专业展览馆——“北京展览馆”,改革开放后兴建了国内第一座符合当代展览业发展水平的专业展览中心——“中国国际展览中心”,并由邓小平同志亲笔题词,开启了我国现代展览业发展的新篇章,成为国内展览业发展的龙头。然而,随着国民经济的发展,其他省市展览业的竞争,北京不但逐步退居京沪穗三甲之末,更大有被深圳超越的危机感。 

  2014年习近平总书记提出实现京津冀协同发展的重大国家战略,京城展览界也以此为契机,探寻汇聚资源、协同发展,再创北京展览业新辉煌的实施路径。然而三年来,北京展览业发展几近停滞。据统计,2014年北京商贸展会总面积700万平方米,2016年仅为693万平方米,而同期上海商贸展会总面积从1178万平方米增长到1585万平方米,广州商贸展会总面积从921万平方米增长到993万平方米,深圳商贸展会总面积从311万平方米增长到371万平方米。 

  归根溯源,北京展览产业的兴起,来源于北京社会经济发展的需要,而其面临的困境也来源于新常态下北京经济发展的新局面以及北京非首都功能疏解的现实需要。2014年2月16日,习近平总书记在北京市考察工作时提出,要明确城市战略定位,坚持和强化首都全国“政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心”的首都核心功能。可以看出,“经济中心”已不再是北京的核心功能,这恰恰应对着北京以高端服务业为主体的城市发展方向。 

  “十二五”期间北京经济在新常态下,产业结构出现积极变化,一产、二产比重下降,三产比重上升,作为首都,北京已步入后工业化时代,经济发展以第三产业为主。而由此带来的则是产业转移导致的展会市场空心化,部分展览随着产业重心的转移而转移到其他城市。同时,大规模的会展活动带来大量的人流、物流,与城市交通存在较为突出的矛盾。例如,每次北京车展,各级政府相关单位都如临大敌,严防死守,严控突发事件,展览产业带来的拉动作用几乎被政府需要额外支出的社会成本销蚀殆尽。可以说,大规模人流密集型展览会已经不再成为北京市拉动城市服务业发展的“香饽饽”。而由于北京政治中心的地位,每年两会的举办,以及其他重要国际会议的举办都对展会举办产生挤出效应,成为部分展会出走的诱因。 

  因此,继续通过建设超大规模展览馆,吸引超大规模展览会入驻,吸引超大人流聚集发展的传统会展经济发展模式,在新常态下的北京经济发展环境中,既缺乏产业基础,也不具备区位优势,已经不再是北京展览业发展的现实选项。而拘泥于过往的展览产业资源,着眼于具体企业具体项目的局部利益,打小算盘的做法,必将导致北京展览业发展空间日渐萎缩,陷入逼仄的困境。痛定思痛,北京展览业不能也不应继续重走过去三十年发展的老路,陷入缘木求鱼的迷阵。应切实根据北京经济社会发展现状,以大格局大视野,从京津冀一体化的角度重新审视北京展览产业,放弃一城一地的得失,从大局出发探寻转型升级再发展的新路。而雄安新区的拔地而起,不啻为北京展览业的发展提供了千载难逢的契机。 

 

  新华社4月1日发布消息,中共中央、国务院印发通知,决定设立河北雄安新区。这是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大的历史性战略选择,是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区,是千年大计、国家大事。北京展览界也应该切实将思想统一到如何通过展览产业助力新区建设的决策部署上来。

  根据媒体权威解读,雄安新区是北京疏解出的与全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心无关城市功能的集中承载地,未来北京疏解出的部分行政事业单位、总部企业、金融机构、高等院校、科研院所等将进驻雄安新区。可以看出,首先,预计将进驻雄安新区的部属行业商协会、科研院所与学会恰恰是传统意义的办展主体,其次,随着总部企业的入驻,行业精英也将汇集于斯,发展高端高新产业,积极吸纳和集聚创新要素资源,培育新动能,将形成有利办展环境的市场载体;第三,新区建设强调要坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位,用最先进的理念和国际一流的水准进行城市设计,建成国际一流、绿色、现代、智慧城市,打造优美生态环境,提供优质公共设施和公共服务,构建快捷高效绿色交通体系,打造城市建设的典范,恰恰为展览产业发展提供了优质的城市公共服务平台。 

  雄安新区的建设为展览产业的兴起提供了优质的土壤,而展览产业也将有力助推新区建设。会展业是关联性、外向性极大的产业部门,它的长足发展能培育新兴产业,能够带动其它相关产业的直接和间接发展。新区建设创新引领,发展高端新型产业更需要集信息交流、成果展示、先进技术传播、创新集成、交易推动等功能于一体的会展业。 

  会展产业的发展离不开展馆设施的建设。深圳特区有50万平方米的深圳新国际会展中心,浦东新区有30万平方米的上海新国际博览中心,未来雄安新区也应有与其地位相适应的展览设施或会展产业园。有识之士应未雨绸缪,积极筹划通过PPP模式筹建新区展览中心,以新区展览中心为核心建设会展产业园,降低用地成本,降低运营成本,明晰产权、经营权、收益权,为新区展览事业发展做好设施保障。而随着展览设施的建设,新区展览产业园必将成为首都非核心展览资源承载地,办展主体随行业主管部门入驻,带动一大批展览企业入驻,吸引展览专业人才聚集,催生展览项目落地。 

  展览产业的发展离不开人才的培育。北京展览市场历经三十年的发展,已经形成强大的覆盖全产业链的会展企业、会展商圈和会展品牌,聚集了一大批高素质的会展人才。北京展览业各界人士有条件有能力,更有责任有义务积极参与新区展览事业的规划建设,献策建言,成为新区展览业发展的主力军。 

 

  总之,思考北京展览业的发展方向,绝不仅仅是局限于北京城八区展览业的发展,而是京津冀一体化大格局下的展览业发展。以雄安新区建设为抓手,把握特区发展的历史机遇,推动北京展览业转型升级,发展以城八区聚焦国际化、高科技引领的高端展会,雄安新区聚焦产业密集型、市场引领型特色展会的双轮驱动、协调发展新模式,开创北京展览产业发展的新局面,不但是北京展览业发展的现实选择,更是北京展览业各界自觉参与国家建设的千年大计,团结奋进汇入历史洪流的崇高使命与历史责任。