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投资印度法律环境及操作实务(一)

来源:中国贸易新闻网    时间:2017-03-17 

   印度是四大文明古国之一,也是南亚次大陆最大的国家。印度东北部同中国、尼泊尔、不丹接壤,东部与缅甸为邻,东南部与斯里兰卡隔海相望,西北部与巴基斯坦交界。印度国内政治相对稳定,经济增长前景良好,市场潜力巨大,地理位置优越,极具投资吸引力。 

    近年来,印度经济发展迅速,2013/14和2014/15财年,GDP分别为99.21万亿卢比及106.57万亿卢比,增速分别为6.9%和7.4%。印度政府将“十二五”计划(2012/13财年至2016/17财年)期间国内经济增长目标确定为9%,并希望实现9.5%的更高目标。为吸引外资投入,印度政府于2014年9月发布“印度制造(MakeInIndia)”倡议,在给定的25个行业中,除空间、国防与新媒体等外,其他行业允许外商直接投资100%持有股权。 

    中印经济交往近年来日趋密切。2014年,两国双边贸易额为706亿美元,其中中国出口约540亿美元。中国对印出口商品主要类别包括电机、电气设备、音像设备、有机化学品、钢铁及塑料制品等。2014年,中国对印度直接投资流量3.17亿美元,存量达34.07亿美元。同时,中国企业2014年在印新签承包工程合同158份,合同额15.67亿美元。 

    一、印度投资法律环境 

    (一)外资投资法律体系 

    印度国内立法中,没有专门的外资立法。专门针对外资的法律规定主要出自《1999年外汇管理法》。该法主要涉及外汇管理,未对税收、合资企业管理等方面做出规定,究其原因,在于从法律体系上印度对外资采取与其本国企业同等的待遇。基于同样的理由,印度也未对外资投资设置优惠政策。但另一方面,印度通过各类政策构建了一套针对外资的管理制度。在印投资所涉具体事项由印度国内法律进行规范,具体包括《1951年工业(发展与管理)法》、《2013年公司法》、《2002年竞争法》、《1999年商标法》、《1970年专利法》、《2005年特殊经济区(SEZ)法》、《工会法》及劳动法类与税法类法律。 

    (二)与中国签订的双边贸易协定1994年,中印两国签订了《避免双重征税协定和两国银行合作谅解备忘录》;2006年,中印两国签订了《双边投资保护协定》;2014年,中印两国签订了《经济合作五年发展规划》。 

    二、对印投资流程与操作 

    (一)投资主管部门 

    印度工业政策与促进局(DIPP)负责制定外国直接投资政策及投资促进工作;公司事务部负责公司注册审批;财政部负责企业涉税事务和限制类外商投资的审批;储备银行(RBI)负责外资办事处、代表处的审批与外汇管理。 

    (二)投资行业概况 

    为促进外资投资,2014年9月,印度政府发布“印度制造(MakeInIndia)”倡议,对外资直接投资的领域及持股比放松了限制。 

    根据印度工业政策与促进局出台的《2015年版统一外资直接投资政策》(ConsolidatedFDIPolicy,2015年5月12日起生效),以下行业禁止外资直接投资:核能、赌博与博彩业、土地开发权转移贸易、房地产开发与农村住宅建设、风险基金、雪茄及烟草业等。 

    以下行业在外资投资比例或审批流程上有所限制:炼油业、国防工业、广播电视转播、平面媒体、调频广播、民航运输、卫星制造、私营安保、多品牌零售业、私人银行业、公共银行业、期货交易、保险、电力交易等。同时,为扶植小型企业发展,印度政府规定部分产业项目仅供小型企业经营,上述项目现今仍保留了114项共计771种产品。非小型企业取得工业许可证的,也可经营上述保留产业项目,但该项目出口比例要求在50%以上。 

    除上述禁止投资及部分开放的行业外,其他行业原则上都属完全开放的行业,允许外资100%持股。 

    (三)外资审批渠道 

    根据拟投资行业的不同,印度外资直接投资(FDI)所适用的准入审批渠道包括: 

    1.自动批准:拟投资行业适用自动批准的,需要向印度储备银行外汇部进行申报,但不需经其或印度政府事先批准。申请人只需填报指定表格,即可自动获得项目批准。 

    2.政府批准:拟投资行业适用政府批准的,需向财政部下辖的外国投资促进委员会(FIPB)提交申报材料,该委员会在30日内做出是否批准的决定。 

    (四)投资方式 

    1.设立印度公司:根据印度法,外国投资者可在印度独资或合资设立私人有限公司,此类公司设立后视同印度本地企业。需注意的是在印度设立公司应满足其公司法中规定的股东、董事人数与资格等要求,并在完成准入审批后30日内在当地公司登记机关申请注册登记。 

    2.外资并购:可通过外资并购印度本地企业方式实现投资。当地企业向外转让股份必须符合所在行业外资持股比例要求,并获得印度储备银行的批准。 

    3.收购上市公司:外国企业在满足相关监管要求的前提下,可以通过印度证券市场收购当地上市公司。 

    4.PPP/BOT模式:印度政府鼓励外资通过PPP/BOT模式开展基础设施建设,以解决投资短缺,降低项目风险、克服腐败与征地困难等障碍。