各县（市）区旅游局、行业各单位：
现将《2016年文明旅游工作方案》印发给你们，请结合工作实际，抓好贯彻落实。请各单位尽快落实一名文明旅游工作联络员，并将名单于6月15日前报我委旅游部办公室，联系电话： 6284619。
特此通知。
附：《2016年文明旅游工作方案》
2016年文明旅游工作方案
根据省旅游委和市文明办的总体部署和要求，为组织全市旅游行业全面落实文明旅游创建工作任务，进一步强化文明规范服务，全面提升旅游行业服务质量，确保旅游行业在“文明创建”工作中取得实效，特制定以下工作方案。
一、指导思想
坚持以人为本、体现人文关怀，坚持教育引导和严格管理并举，以“文明创建”为抓手，在全行业树立文明旅游的风气，为实现我市“生态立市产业强市、加快建设鄂东现代化特大城市”的目标贡献力量。
二、活动主题
文明出行、从我做起
三、活动时间
2016年全年
四、工作目标
引导广大旅游从业者遵纪守法、诚信经营、信守合同、优质服务，努力提高自身文明素质，及时劝阻游客不文明行为，使广大旅游者和旅游从业者成为文明旅游的实践者和传播者，切实形成文明旅游的良好风尚。
五、活动内容
（一）对全市A级景区、A级旅行社以及旅游星级饭店进行行业检查，提升行业服务质量，积极开展文明旅行社、文明景区、文明旅游饭店创建工作；
（二）开展争做黄石最美导游员，倡导开展“文明旅游随手拍”、“大学生文明旅游背包行”、“我为文明旅游代言”等系列活动；
（三）举办“晒赛文明 为中国加分”文明旅游公益行动启动式，与中国旅游日主题庆祝活动一并进行；
（四）开展“文明旅游进社区”活动，在全市营造文明旅游氛围；
（五）开展“文明旅游进景区”活动，倡导文明出行、文明观景；
（六）做好全市执证导游员以及旅游从业人员的培训工作。
（七）建立不文明游客行为记录，发布游客“红黑榜”
六、实施步骤
（一）开展“文明旅游”宣传教育
活动时间：元月-三月
利用导游年审培训的机会，将“文明旅游”作为年审培训的重要内容，邀请省市专家来黄对全市执证导游进行文明旅游专题培训，并将文明旅游作为考试的内容之一。同时，组织全市旅游企业从业人员进行文明旅游接待礼仪、《中国公民国内旅游文明行为公约》、《中国公民出国（境）旅游文明行为指南》等内容培训。在旅游黄金周前夕，将文明旅游作为重点培训内容，将文明旅游内容作为行前会重点内容对游客进行培训，确保旅游一线人员为游客提供高水平、高质量的服务。
（二）开展“文明旅游进社区”活动
活动时间：四月
在我市相关社区深入开展“文明旅游进社区”活动，吸纳我市青年学生、机关干部、企事业职工、退休人员、社区居民加入文明出游志愿服务队伍，开展宣传、教育和劝导工作。利用报纸、电视、网络等新闻媒体，开展丰富多彩的文明旅游宣传普及和实践活动，让文明旅游理念入心入脑，成为人们的自觉行动。鼓励我市导游争做黄石最美导游员，倡导开展“文明旅游随手拍”、“大学生文明旅游背包行”、“我为文明旅游代言”等系列活动。
（三）开展庆祝“中国旅游日”暨“晒赛文明 为中国加分”文明旅游活动
活动时间：五月
充分借助5.19“全国旅游日”的契机，联合市文明办共同开展庆祝“中国旅游日”暨“晒赛文明为中国加分”文明旅游活动，印发活动工作方案，通过发放《中国公民国内旅游文明行为公约》、《中国公民出国（境）旅游文明行为指南》宣传单等方式在全市范围内开展文明旅游宣传。同时，倡导公共博物馆、纪念馆、全国爱国主义教育示范基地、体育场馆免费向公众开放；倡导旅游景区景点、宾馆饭店、旅行社、在线旅游等企业推出优惠措施，吸引更多人群参与旅游活动
（四）开展行业检查
活动时间：六月
对A级景区“文明旅游”公益广告，对旅行社诚信经营、旅游安全管理水平、从业人员文明服务意识、游客满意度、营业网点环境、文明宣传标语设置以及导游带团情况以及星级饭店员工队伍整体素质、专业化服务水平、安全防范设施、厨房、客房、“文明餐桌”创建等情况进行检查。
（五）加大诚信监管
活动时间：七月
加大监管力度，联合相关执法部门开展联合执法行动，集中整治旅游市场秩序。对不履行职责、造成不良影响的单位和从业人员等，给予相应的处罚。同时，建立诚信信息查询平台，健全旅游企业和从业人员违规登记制度和公开查询制度。通过强化市场监管、规范市场秩序，优化保障条件、提供优质服务，影响和带动游客文明旅游。建立投诉热线，畅通举报渠道，完善监督平台。
（六）加大园博会导游员培训力度
活动时间：八月
在园博会开幕前积极开展导游“文明旅游”专题培训，提升导游素质，对外展示我市导游风采，喜迎八方来客。同时，选树10个导游志愿者服务站，培养一支能战能胜的导游志愿者服务队伍，推进我市旅游志愿者服务工作。
（七）开展“文明旅游进景”区活动
活动时间：九月
组织机关干部、A级旅行社、A级景区、旅游星级饭店等涉旅企业相关人员到我市A级景区开展“爱护景区环境，促进文明观景”活动，集中劝导和示范执法活动，并倡导景区开展“垃圾换门票”活动，强化游客文明旅游意识。
（八）建立我市不文明游客“红黑榜”和非诚信经营涉旅企业档案。
活动时间：全年
将该项工作贯穿全年，结合黄石实际，认真落实旅行社在“文明旅游”中的主体责任，切实加强对导游、领队的管理，严格执行导游、领队执业资格相关制度。要逐步建立公民旅游文明信用记录，完善诚信机制，探索将存在违法、违规行为的旅游服务单位和个人信息纳入征信平台，把“黑名单”制度落到实处。
七、相关要求
（一）加强领导。成立我委（局）文明旅游工作领导小组，一把手任组长，分管领导任副组长，各部室负责人任成员，明确职责，抓好各项任务落实。领导小组下设办公室在旅游部，负责信息沟通及日常具体工作。每月第一周上报上月文明旅游工作情况和下月文明旅游工作计划；
（二）大力宣传。充分利用电视、报刊、网络等媒体，广泛宣传，充分借助“中国旅游日”等重要节庆活动，发放宣传资料，为文明旅游造势，营造良好的活动氛围。同时，做好活动照片和文字材料的收集整理，特别是要对活动过程中好的做法和经验的归纳与提炼，形成长效机制，促进文明旅游活动持续有效开展；
（三）通力协作。把“文明旅游”创建活动与文明城市创建工作有机结合，将其作为开展文明城市创建的重要任务，加强与文明办的协调配合，齐抓共管，共同促进创建活动的深入开展，为我市文明城市的创建验收打下坚实的基础。