市商务委（旅游局）关于组织开展全市商贸旅游行业安全生产大检查的通知

                                                                        黄商办〔2016〕98号 

市商务委（旅游局）关于组织开展

全市商贸旅游行业安全生产大检查的通知

各县（市）区（开发区）商务、旅游主管部门、委机关各部室、委属各单位：

    按照《市安委办关于深入开展安全生产大检查切实加强岁末年初安全生产工作的通知》（黄安办〔2016〕32号）文件要求，为切实抓好我市商贸旅游行业安全管理水平，增强人民群众的安全感，经委办公会研究决定在全市商贸旅游行业组织开展安全生产大检查，方案如下：

　　一、总体目标

　　从即日起至11月30日，在全市商贸旅游领域集中开展新一轮安全生产大检查。各县（市）区（开发区）要按照属地管理原则，遵照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，通过全面、深入、彻底的安全生产大检查，进一步落实生产经营单位安全生产主体责任和部门监管责任，全面排查治理事故隐患，严厉打击非法违法行为，推动企业进一步健全并落实安全管理规章制度，严格执行安全操作规程和标准，加快安全基础建设，强化科学发展、安全发展的理念，坚决遏制各类安全生产事故的发生。

　　二、组织领导

　　为加强对安全生产大检查工作的领导，市商务委（旅游局、招商局）成立安全生产大检查工作领导小组，由委党组书记、主任（局长）毛甲艳任组长，调研员张德亮、副主任程子剑、王嘉任副组长，有关部室负责人为成员的领导小组，负责指导协调这次安全生产大检查工作。

　　三、检查范围

    内贸部负责规模以上商业批发、零售和餐饮企业生产经营单位的安全生产大检查，依法查处成品油非法经营行为。旅游部、执法支队负责旅行社、星级饭店、景区（点）、旅游车（船）队等旅游企业安全生产责任制、安全生产规章制度建立和员工培训教育以及应急救援预案制定及演练情况。

四、检查内容

    （一）商贸行业

　　（1）开展行业安全生产大排查大整治工作情况（工作方案和工作效果）。

    （2）安全生产责任制落实情况。企业主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。

　　（3）设立安全生产管理机构和配备专（兼）职安全管理人员情况。

　　（4）安全生产风险管控、安全管理制度和岗位安全作业规范建立、标准化规程执行情况。

　　（5）隐患排查整改和重大危险源、监控管理情况。

　　（6）企业安全生产设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况，重点检查农贸市场、商场等人员密集场所和加油站的消防设备设施、疏散通道以及用火用电安全等情况。

今年上半年市安委会通报的六家已列入全市重大消防隐患单位的商贸企业，其中开发区锦轩宾馆、冶钢集团有限公司龙腾市场、大冶冶商平价商贸有限责任公司殷祖加盟店、阳新弘家庄大酒店、阳新兴国镇中商平价食品经营部已整改销号。对没有销号的大冶陈贵镇雨润广场要加强督办检查，确保在年底之前销号，对汪仁食品所反映的危房安全问题及时与开发区管委会协调，力争早日整改到位。

认真贯彻落实市领导关于武商黄石购物广场重大消防隐患批示精神，在11月底之前提请市政府召开解决武商消防问题专题协调会，研究整改工作方案和措施办法。

    （二）旅游行业

    （1）星级饭店的安全疏散通道、楼梯和安全出口设置、数量和形式以及保持畅通情况；公共区域以及逃生通道的外窗金属护栏符合安全疏散和应急救援情况；火宅自动报警、消防栓、灭火器等设施的配备和完好情况；周围违章建筑、室外广告牌搭建是否影响人员逃生和灭火救援；食品卫生安全管理情况；锅炉等特种设备检验情况和岗位操作人员持证上岗情况。

    （2）旅行社用车是否认真执行《旅行社旅游安全用车备案制度》;租用车辆是否签订安全责任协议；旅行社是否使用“黑车”等情况。

    （3）景区(点)、游船内有关设施、设备维修检测检验情况和岗位操作人员持证上岗情况；安全警示标识、沿江护栏设置情况。

    （4）旅游车（船）队是否购买游客保险，车辆使用年限、年检情况，对车船重点部位进行检查，旅游车（船）是否配备导游专座、是否存在疲劳驾车和酒后驾车等情况。

　　 五、有关要求

　　（一）高度重视，加强领导。集中开展新一轮安全生产大检查，是市委、市政府针对近期重特大事故频发多发而采取的一项重要决策部署，是有效防范和遏制生产安全事故、保障人民生命财产安全的重大举措。各单位要充分认识集中开展新一轮安全生产大检查的重要性和紧迫性，切实增强做好大检查工作的责任感。单位的主要负责人是安全大检查工作的第一责任人，要亲力亲为，靠前指挥，加强领导，确保安全生产大检查深入推进、取得实效。

　　（二）制定方案，周密部署。各县（市）区（开发区）商务旅游主管部门要根据本实施方案的要求，制定本单位集中开展安全生产大检查工作方案，明确领导机构、牵头或责任单位、工作职责、工作措施、时间进度安排等，确保大检查任务明确、责任到人、措施到位、成效明显。各县（市）区（开发区）商务旅游主管部门11月28日前将安全生产大检查方案报市商务委办公室（邮箱附后）。

　　（三）加强宣传，广泛发动。各单位要充分利用各种媒体和渠道，采取各种方式，对安全生产大检查进行广泛宣传发动，及时组织报道先进典型和经验。要充分发挥群众和舆论监督作用。

　 （四）标本兼治，完善机制。各县（市）区、各单位要把大检查中形成的好经验、好做法，及时总结提炼固化为规章制度和标准规范。要将安全检查贯穿于日常安全管理和监督工作中，督促企业建立横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查整改制度，着力提升企业安全保障水平。

　　六、检查方式和时间安排

本次大检查采取各生产经营单位自查和商务旅游主管部门督查相结合的方式进行，上下联动，在督促企业认真开展安全生产自查的同时，组织专门检查督查组，深入一线进行督促检查。大检查结束后，内贸部、旅游部要及时将检查出的隐患清单和检查总结等资料整理完备报办公室，并根据市安委办《关于印发2016年市安委会重点成员单位工作责任目标考核评分细则》要求，认真收集资料，建立台账，12月7日前完成安全生产资料档案的整理工作报办公室汇总成册，迎接市安委会年度检查考核。

    各县（市）区（开发区）商务旅游主管部门要高度重视本次检查工作，集中精力，集中时间，集中力量，按照文件要求对本辖区行业安全生产情况开展一次全面彻底的自查，全面细致地排查治理各类事故隐患，对自查发现的一般隐患，要立即进行现场整改。重大隐患必须落实具体整改时限、措施、责任、预案，列入台帐管理。通过自查自纠，促进企业安全生产水平上一个新的台阶。对大检查中发现的重大隐患跟踪督促整改，暂时不能完成整改的，列入重要监管计划，确保整改到位。各县（市）区（开发区）商务旅游主管部门在12月7日前将安全生产大排查大整治工作总结报市商务委办公室（邮箱附后）。

办公室联系人：谢西点，联系电话：6288651

邮箱：450510344@qq.com

内贸部联系人：方洁岚，联系电话：13971756560

旅游部联系人：罗德福，联系电话：15072015801

附件：全市商贸旅游行业安全生产大检查工作安排表

                                                                      黄石市商务委员会办公室

                                                                              2016年11月21日

附件：

市商贸旅游行业安全生产大检查工作

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