各县（市）区（开发区）商务、旅游主管部门，全市各商贸、旅游企业：
据气象部门预测，受强寒潮天气影响，11月22日—26日，我国中东部大部自北向南将普遍出现6—10℃的降温和4—6级大风天气，局部降温幅度可超16℃；预计我市今年冬季平均气温较常年偏低，冷暖变化幅度较大，有明显的阶段性低温雨雪冰冻过程，极端最低气温将达到-7℃，降水量偏多1—2成。极端天气对农业生产、交通运输和群众生产生活可能带来较严重影响，省委书记蒋超良就做好今冬灾害性天气防范应对工作做出重要批示，根据《市委办公室、市政府办公室关于切实做好灾害性天气防范工作的紧急通知》要求，为确保全市商务旅游行业安全稳定，切实做好防灾减灾工作，现将有关事项紧急通知如下：
一、务必高度重视，抓好安全防范。各县（市）区（开发区）商务主管部门和商贸企业要充分认识当前蔬菜等生活必需品以及成品油等物资市场供应工作的重要性和紧迫性，把保供应、保民生作为各项工作的重中之重。要切实加强组织领导，制定工作方案，完善工作措施，确保生活必需品市场供应不脱销、不断档。各县（市）区（开发区）旅游主管部门和各旅游企业要高度重视低温雨雪冰冻天气对旅游的影响，把防范恶劣天气作为当前工作的重中之重，全力做好低温雨雪冰冻天气旅游安全保障工作。各级各单位要切实加强组织领导，主要领导亲自安排部署，明确工作责任，强化工作举措，加强督查检查，启动应急预案，积极防范各类安全事故发生，确保人民群众生命财产安全和正常生产生活秩序。
二、周密安排部署，全力应对准备。各县（市）区（开发区）旅游主管部门和各旅游企业要密切关注天气变化情况，加大对重点景区、重点路段和重点环节检查力度，及时检查消除低温雨雪冰冻天气对旅游景区和旅游设施造成的安全隐患。各旅游景区要积极主动做好恶劣天气的应对准备工作，加强基础设施维护，完善安全警示标志和安全防护设施，畅通紧急疏导通道，位于山区的景区（点）和索道等旅游项目，视情况该停业的停业。各旅行社在组织旅游团队时，应及时掌握天气预报信息，根据天气情况合理调整出行时间和旅游计划，及时取消因雨雪冰冻而产生安全隐患较大的景区点，在旅游团出行前应加强导游的旅游安全教育，导游应履行安全告知义务，增强旅游者的安全意识。
三、积极组织货源，保障市场供应。各县（市）区（开发区）商务主管部门要加大粮食、食用油、肉禽蛋、蔬菜等生活必需品以及成品油货源组织力度，指导企业有序增加商品投放量，切实保障市场供应。指导大型流通企业、运销大户等做好与生产企业的产销对接，并积极帮助企业解决相关困难和问题。确定一批大型骨干批发零售企业，建立稳定、高效的生活必需品采购投放网络。协调交通、铁路等部门，优先安排紧缺生活必需品运输，确保重要生活必需品运输通畅。
四、完善应急预案，明确应对措施。各县（市）区（开发区）商务主管部门要根据市场情况，适时启动生活必需品市场供应应急预案。加强储备管理，对猪肉、蔬菜等重要储备商品进行检查，确保应急时能够调得动、用得上。发生市场波动时，及时组织储备商品投放。加强与应急商品数据库企业联系，进一步核实应急商品产、销、存情况，做好应急调运准备。
五、开展专项检查，加强市场监测。各县（市）区（开发区）商务主管部门、有关商贸流通企业近日内尽快组织一次专项安全生产大检查，重点对本辖区、本企业批发市场、农贸市场、商场超市、加油站等经营场所的安全生产检查，防止雨棚垮塌，供电线路断裂而造成的人员伤亡事件的发生。要强化责任，严格执行安全生产的有关规定，确保生产、经营安全。要切实加强生活必需品市场监测，及时启动生活必需品日监测报告制度，全面、及时、准确掌握市场供求和价格变化情况。深入蔬菜生产基地、养殖场、屠宰场、批发市场、超市等生产经营一线，认真开展调查研究，摸清生活必需品生产、销售、库存等情况。做好生活必需品市场运行分析，加强预测预警，为市场应急调控提供决策依据。及时发布生活必需品市场供求信息，指导企业生产，引导居民消费，促进产销衔接。
六、加强值班值守，确保信息畅通。各级各单位按照市委、市政府要求，组建工作专班，强化责任担当，层层压实责任；要加强分析研判，将防范应对措施落细落小，列出详细清单，做到责任到岗到人，抓好防灾减灾各项工作任务的落实。要严格落实24小时应急值守制度和领导带班制度，保持信息畅通，值班人员要坚守岗位，及时调度相关情况，一旦出现紧急突发情况要及时报告，相关负责人要第一时间赶赴现场，靠前指挥，确保突发事件得到及时有效处置。
七、切实加强领导，强化责任落实。各级各单位要层层落实责任，主要领导要亲自抓、分管领导要具体抓，多措并举、多级联动。要加强督办检查，做实做细各项工作，层层压实责任，确保人民群众生命财产安全。要加强执纪问责，对工作不力、玩忽职守造成严重后果的，将对有关负责人和责任人严肃追责问责。
黄石市商务委员会办公室
2016年11月22日