民革黄石市委员会：
贵委员会《关于规范我市私营加油站建设管理的提案》（政协29号 主办）已收悉，市商务局高度重视，责令局机关行业管理科具体落实办理，经仔细拜读提案内容，逐条研究办理措施，狠抓落实，结合工作开展，现将办理情况回复如下：
随着经济社会的发展，成品油市场需求与日俱增，除国营加油站外的民营加油站点占市场相当比重，甚至出现一些无证经营的黑窝点、流动加油车等违法经营行为，民营加油站点建设管理问题已成为商务部门重要解决课题。对此，商务部门高度重视，主要从规划、改造、监管、检查、自身建设等方面予以规范。
一是制定黄石市城区成品油“十四五”规划。由市商务局牵头组织拟定黄石市城区成品油“十四五”规划，立足黄石市经济社会发展趋势，在充分调研论证基础上，先后2次征求发改、国土、应急、市场监管、消防、公安、环保等部门以及城区政府意见，经过专家组多次论证，由市规划设计院代拟了黄石市城区成品油市场发展“十四五”规划，并计划提交市政府常务会议审议。“十四五”期间，黄石市城区计划部署新增布点建设加油站30座，严格把控加油站建设基准条件，确保加油站建设布局合理、科学。截至目前，全市在营加油站157家（其中民营加油站51家），在营柴油加油站点42家。
二是大力推进柴油加油点“点改站”工程。针对民营柴油加油点安全隐患突出的问题，市商务局制定出台了《黄石市柴油加油点“点改站”工程专项行动实施方案》，按照“统一标识名称、统一建设标准、统一视觉形象、统一管理规范”的要求，坚决改建一批、清理一批，对先行运营不符合标准的柴油加油点，一律在原址严格按照标准进行改建，确有迁建需求的则经辖区政府同意后进行迁建，竣工后由专家组进行验收，验收合格后重新核发《成品油零售经营批准证书》。对不改造、不具备迁建条件、安全生产条件不达标的柴油加油点坚决予以清理。截至7月上旬，全市登记在册柴油加油点共88家，迁改建共54家、已公示注销11家、拟注销20家、未启动3家。其中完成点升站1家、完成点改站17家、完成迁建2家、正在改建6家、已批准迁建22家、正在办理迁建手续6家。
三是持续深入开展打非治违专项行动。制定《黄石市成品油市场专项整治行动方案》，联合公安、交通运输、市场监管、生态环境等部门开展联合专项行动，重点整治违法购销储运成品油行为、违规销售非乙醇汽油行为、偷逃税行为、油品计量及质量问题行为，坚决打击违法经营窝点、黑加油车、违法计量及油品质量等行为，有效维护了全市成品油市场秩序。截至6月底，共向各县（市）区及有关市直部门下发交办函30次，涉及车辆线索15条、油品质量线索7条、点位线索8条，依法依规抓捕2人、查扣车辆9台、罚没油品29余吨、捣毁非法窝点8个，科学储存和处置罚没油品，及时有效消除安全隐患。
四是持续开展安全生产检查。市商务局牵头负责商贸（成品油）行业安全生产工作，通过进一步完善商贸（成品油）专业委员会职责，健全联络工作机制，确保商贸（成品）安全生产专委会有效开展工作。今年以来，市商务局多次组织开展安全生产检查工作，先后于五一、七一前后组织开展安全生产检查，印发了《黄石市商务领域安全生产大检查大排查工作方案》，重点检查加油站点消防安全、汛期安全、房屋建筑安全，市商务局党组成员亲自带队深入各县（市）区督办检查安全生产工作。同时，市商务局聘请第三方公司开展安全隐患排查，对全市40余家商贸企业安全生产隐患进行排查，已排查各类安全隐患42条；组织市石油协会对全市民营加油站点重点开展安全隐患排查，对全市90余家民营加油站点安全检查全覆盖，全方位排查加油站点安全隐患。对于排查的安全隐患，市商务局第一时间交办给相关企业、属地商务主管部门落实整改，并跟踪督办，确保各类安全隐患及时消除。
五是加强加油站自身建设。成品油零售作为商务部门主管行业，商务部门既有监管职责，也有服务态度。我们秉持“服务就权力”的理念，全方位做好加油站点的服务工作。首先，以市石油协会为载体，邀请在营民营加油站点加入市石油协会，平等对待每个加油站点，让加入协会的加油站点享受协会权利义务，发挥协会行业自律作用，为全市加油站点搭建沟通交流的平台，有效促进了成品油市场的良性发展。其次，发挥中石化、中石油龙头示范作用，创造机会让中石化黄石公司、中石油黄石公司积极参与成品油市场整顿、行业安全生产等重点工作，中石化黄石公司、中石油黄石公司发挥自身优势，为全市成品油市场规范发展起到了示范引领作用。再次，组织开展全市十佳加油站评选活动，邀请专家、媒体、政府主管部门、群众参与全市十佳加油站评选，重点参考加油站规范运营管理、履行社会职责、安全指数等方面，公平公正公开开展评选活动，积极打造行业之星，进一步凸显行业标杆引领示范作用。最后，协调部门开展加油站安全防范宣传教育，引导加油站建立气象灾害预警机制、应急机制，引导加油站开展防电、防雷等气象灾害应急演练，实现加油站安全员配备、规范操作全覆盖，加油站自身建设明显加强。
以上是商务部门协同其他部门所做的工作努力，对提案内容及建议予以积极落实，全市成品油市场整顿取得一定成效，商贸（成品油）领域安全生产总体稳定。在此，感谢贵委员会对我市成品油市场发展的关心和支持，也恳请贵委员会对商务部门工作提出宝贵意见，我们将诚恳虚心接受，积极履行工作职责，推进商贸（成品油）行业高质量发展。
分管领导：皮青云 联系电话：13907233775
承 办 人：王三平 联系电话：15335888826
黄石市商务局
2022年7月22日