黄商办〔2019〕33号
大冶市、黄石港区、下陆区商务主管部门：
根据《关于开展全市2018年度拍卖企业年审相关工作的通知》（黄商办〔2019〕27号）文件要求，我局对全市拍卖行进行了年审，在年审中严格按照《中华人民共和国拍卖法》、商务部《拍卖管理办法》和《湖北省拍卖企业经营资格监督核查办法》等法律法规的规定，对7家拍卖企业法人机构和3家拍卖企业分支机构的经营资格进行了认真核查，具体情况如下 ：
一、基本情况
2018年度，全市拍卖企业共组织了79场拍卖会，与去年持平，拍卖成交额累计实现4.75亿元，同比增加106.74％。成交额过亿元的拍卖企业有2家，依次为：湖北嘉隆国际拍卖有限公司黄石分公司2.93亿元，拍卖场次7次；湖北新海信拍卖有限公司1.62亿元，拍卖场次20次。这2家企业占拍卖成交总额的95.83%。
成交额在500万元以下的有7家，依次为：黄石市鑫源拍卖有限公司882.2万元，拍卖场次为7次；湖北德富拍卖有限公司340.27万元，拍卖场次为18次；黄石市恒信拍卖有限责任公司315万元，拍卖场次为11次；黄石市信达拍卖有限公司224.14万元，拍卖场次为4次；黄石市嘉盛拍卖有限公司140.89万元，拍卖场次8次；湖北三公拍卖有限公司黄石分公司68.64万元，拍卖场次为3次；湖北日隆拍卖有限公司8.7万元，拍卖场次为1次；另外，湖北德园拍卖有限公司黄石分公司2018年度未开展业务。
二、核查意见
2018年我市拍卖企业认真执行《拍卖法》和《拍卖管理办法》，遵循“公开、公平、公正、诚实、信用”的原则，依法开展拍卖业务活动。绝大多数拍卖企业能及时、真实地填报“全国拍卖行业管理信息系统”中的基本信息和经营信息。拍卖企业的档案管理规范，资料完整，并有专人保管。各公司都有在本单位注册的专职拍卖师，从业人员都有相关的资格证书。经核查，决定湖北嘉隆国际拍卖有限公司黄石分公司，湖北新海信拍卖有限公司，黄石市信达拍卖有限公司，湖北德富拍卖有限公司，黄石市嘉盛拍卖有限公司，黄石市恒信拍卖有限责任公司，黄石市鑫源拍卖有限公司，湖北三公拍卖有限公司黄石分公司等8家拍卖企业（或分支机构）符合年检核查要求，列为年度核查合格单位。湖北日隆拍卖有限公司，湖北德圆拍卖有限公司黄石分公司未及时报送经营信息，未开展经营业务，列为年度核查不合格单位。
三、存在问题
总体上看，由于受市场因素的影响，今年拍卖企业整体业绩出现下滑，降幅较大，形势严峻。主要存在以下几个问题。
1、行业发展举步维艰。从标的物来看，土地使用权拍卖4.3亿元，比去年增长7345.52%，占总成交额的90.89%；除其他拍卖上涨483.40%外，房地产拍卖下降94.96%，股权债权拍卖下降98.41%，无形资产拍卖下降51.52%，均呈断崖式下降。虽然拍卖总成交额累计实现4.75亿元，同比增加106.74％，但是拍卖企业的主营业务收入同比下降15.49%，主营业务利润同比下降40.43%。
2、标的来源渠道更加狭窄。随着最高法自主网拍的实施，拍卖委托方发生了根本性转变，法院委托拍卖同比下降了98.98%，政府部门委托拍卖同比增加3533.68%，占总成交额的97.24%。拍卖企业过度依赖土地拍卖和政府部门委托，自身发展严重受限。
3、行业竞争异常激烈。成交额在500万元以上的企业，2017年有5家，2018年只有2家。骨干企业内部管理规范，外部沟通顺畅，市场生存状况良好；其他企业规模小，不能积极应对形势变化，竞争力差，业绩不佳，难以维持，少数企业准备注销。
四、下步发展意见
积极跟踪形势变化，紧紧抓住社会经济创新发展的机遇期，转变经营理念，规范经营行为，完善法规制度，继续走市场化、专业化、制度化、规范化、信息化的发展道路，不断提高管理和服务水平，推动行业自律和诚信体系建设，促进全市拍卖业持续健康发展。
1、加强拍卖行业管理制度建设。进一步加强市场准入、日常监管、企业年审、市场退出等方面的管理，推进行业管理的制度化、规范化。针对未通过年检的企业，大冶市、黄石港区商务主管部门要下达整改通知书，要求企业及时整改，并加强日常监管。
2、拓展更加广泛的业务领域。各家拍卖企业要从过去以依赖政府政策性资源为主，向社会委托性资源市场开拓，在发展土地使用权、房地产、机动车等传统领域的基础上，逐渐向文化艺术品、股权及无形资产等新兴市场领域延伸。
3、依法规范行业秩序。积极推动拍卖企业诚信体系建设，引导企业规范运作，逐步建立社会公认的拍卖业诚信体系，依法治理各类违规经营和各种违法拍卖活动，形成规范的行业经营秩序。
4、创新经营手段。学习借鉴先进经营管理经验，不断提高经营管理水平和核心竞争力，推动企业加大网络拍卖平台建设，运用互联网等现代信息技术，发展电子化、信息化的拍卖方式，提高运营效率，降低运营成本。
黄石市商务局
2019年9月9日